Parlamenti CBAM-módosítások a hulladékról: acél ki, alumínium be

Az Európai Parlament 2026. szeptember 15-én 91 blokkban 97 módosítást fogadott el a Bizottság CBAM-bővítési javaslatához. A javaslat a downstream árukra is kiterjesztené a CBAM-et, és kijátszás elleni intézkedéseket is bevezetne (COM(2025)0989 – C10-0352/2025 – 2025/0419(COD)). A módosítások közül a CBAM-hulladék-prekurzorokra vonatkozók ellentétes irányba viszik a két fémet: a vas- és acélhulladék kikerül a listáról, az alumíniumhulladék köre pedig kitágul.

A híradások többnyire így foglalják össze a szavazást: „a Parlament támogatja a CBAM bővítését”. Ez igaz, de nem ez a leghasznosabb tanulság. A hulladékról szóló változás egy meghatározott gyártói kört jóval hamarabb érint, mint a főcím.

Hogyan kezeli a prekurzorlista a hulladékot

A Bizottság javaslata a fémhulladékot felvette a VIII. mellékletbe, a prekurzorok listájára. A listán szereplő anyag beágyazott kibocsátása átszáll a belőle készült árukra. Ezen a kérdésen múlik tehát, hogy a hulladékból gyártott termék a papíron tisztának látszik-e.

A Bizottság a fogyasztás előtti hulladéknál húzta meg a határt. Bejegyzései így szóltak: ex 7204 Vas- és acélhulladék … a fogyasztás utáni hulladék kivételével, illetve ex 7602 Alumíniumhulladék a fogyasztás utáni hulladék kivételével. Az a fém tehát, amely már végigjárta egy termék életútját, majd visszakerült, kívül maradt a listán.

A Parlament nem finomított ezen a határon, hanem egyszerre mindkét irányba elmozdította.

Az acél kikerül, az alumínium köre szélesedik

Vas és acél, 84. módosítás: a sort törlik. A vas- és acélhulladék egyáltalán nem kerül fel a prekurzorlistára, sem a szűkebb, sem a tágabb változatban.

Alumínium, 112. és 136. módosítás: a kivételt eltávolítják. Az ex 7602 … a fogyasztás utáni hulladék kivételével bejegyzésből egyszerűen 7602 Alumíniumhulladék lesz. A bejegyzés így az összes alumíniumhulladékra kiterjed, a fogyasztás utánira is, amelyet a Bizottság szándékosan kihagyott.

Ha a módosítások túlélik a tárgyalásokat, a hulladékból dolgozó acélgyártó és alumíniumgyártó ellentétes helyzetbe kerül. Az acélgyártóra nem vonatkozik hulladék-prekurzori kötelezettség, az alumíniumgyártóra viszont a szóba került változatok közül a legszélesebb.

Miért érdemes ezt figyelni

Az európai és a harmadik országbeli fémmennyiség nagy részét hulladékból gyártják. Az, hogy a hulladék hordoz-e beágyazott kibocsátást, nem holmi technikai apróság a mellékletben: ezen múlik, hogy a másodlagos alumíniumgyártás alacsony szén-dioxid-kibocsátásúnak számít-e.

Az importőrnek már most van egy konkrét kérdése a szállítóihoz: az inputjuk mekkora hányada hulladék, és az fogyasztás előtti vagy fogyasztás utáni. A legtöbb importőr nem tudja a választ, mert eddig egyetlen szabály sem kérdezett rá. A Bizottság szövege szerint mindkét fémnél számított volna a válasz. A Parlament módosításai szerint az acélnál megszűnik számítani, az alumíniumnál sokkal fontosabbá válik.

Tárgyalási álláspont alapján senki ne szervezzen át ellátási láncot. A kérdés viszont ma még keveset kér a szállítótól, a válasz mégis hónapokig várat magára.

Mi nem változott

A módosítások nem érintik a kezdő időpontot. A 2027 és a 2028 nem szerepel bennük, mert az elfogadott szöveg csak a Parlament által módosított rendelkezéseket tartalmazza. Az alkalmazási rendelkezést a Parlament nem módosította, ezért a 2028. január 1-jei kezdő időpont marad, ahogy a Bizottság és a Tanács szövegében áll. A tárgyalásokon az időpontok még elmozdulhatnak.

A 2026-os kötelezettségei nem változnak, mert a rendszer jelenleg az (EU) 2023/956 rendelet hatályos szövegén működik. A 2026-os importhoz tartozó tanúsítványok 2027. február 1-jétől vásárolhatók. Az első éves nyilatkozat és a tanúsítványok leadása 2027. szeptember 30-án esedékes. Ez az Önt kötelező dátum, és a szeptember 15-i szavazás nem érintette.

Mi lesz ezután

Az ügyet intézményközi tárgyalásokra utalták vissza. A Parlament tárgyalási megbízatása megvan, a Tanács pedig 2026 júniusában kialakította az általános megközelítését. A végleges jogszabály egyik szöveggel sem fog pontosan egyezni. A hulladék kezelése éppen az a rendelkezés, amely a tárgyalásokon rendszerint módosul, mert a két intézmény most mindkét irányban másként látja.

Az előzetes megállapodást érdemes figyelni. Addig ez csak álláspont, és ezt minden alkalommal kimondjuk, amikor írunk róla.

Mit jelent az importőröknek

A 2026-os importját semmi sem érinti. A hulladék kezelése csak akkor számít, ha a módosítások túlélik a tárgyalásokat, és bekerülnek a végleges jogszabályba. Akkor a hulladékból gyártott acélra nem vonatkozik hulladék-prekurzori kötelezettség, a hulladékból gyártott alumíniumra viszont a legszélesebb, a fogyasztás utáni hulladékot is beleértve.

Mit tegyen

• Kérdezze meg az acél- és alumíniumszállítóit, hogy az inputjuk mekkora hányada hulladék.
• Kérdezze meg, hogy ez a hulladék fogyasztás előtti vagy fogyasztás utáni-e.
• A 2026-os tervezést az (EU) 2023/956 rendelet hatályos szövegére alapozza: az első nyilatkozat és a tanúsítványok leadása 2027. szeptember 30-án esedékes.
• Várja meg az előzetes megállapodást, mielőtt megváltoztatna bármilyen beszerzési döntést.

Elakadt ezzel a saját importadataiban? Írjon nekünk, és átnézzük együtt.

Kit érint

Ha importőr: A 2026-os kötelezettségei nem változnak. Ha hulladékból gyártott acélt vagy alumíniumot vásárol, a végleges jogszabály a két fémet ellentétesen kezelheti.

Ha az EU-ba exportál: Ha hulladékból gyárt alumíniumot, számítson rá, hogy az uniós vevők megkérdezik, az inputjának mekkora része hulladék, és fogyasztás utáni-e. Ha hulladékból gyárt acélt, a Parlament szövege eltörli a hulladék-prekurzori kötelezettséget.

A fontos dátum: 2027. szeptember 30. Ekkor esedékes a 2026-os importhoz tartozó első éves nyilatkozat és a tanúsítványok leadása, és a 2026. szeptember 15-i szavazás ezt nem változtatta meg.

Tegye meg most: Kérdezze meg a szállítóit, hogy az inputjuk mekkora hányada hulladék, és az fogyasztás előtti vagy fogyasztás utáni.

Ez a cikk egy parlamenti tárgyalási álláspontot ismertet. Nem minősül jogi, adó- vagy vámtanácsadásnak.

Forrás

Európai Parlament, elfogadott szöveg: P10_TA(2026)0276, teljes terjedelmében elolvasva 2026. szeptember 16-án. A módosítások számai, a KN-kódok és az idézett szövegek ebből a dokumentumból származnak. Ez egy parlamenti álláspont egy bizottsági javaslatról, amelyet intézményközi tárgyalásokra visszautaltak. Nem jogszabály, és nem is lezárt első olvasat.